有人说，中国制造2025是中国版的工业4.0，其实不尽然。《中国制造2025》和德国工业4.0的出台，都是为了迎接新一轮科技革命和产业变革的到来，推进信息技术与制造技术的深度融合。德国工业4.0着眼高端装备，提出建设信息物理系统，并积极布局智能工厂，推进智能生产；《中国制造2025》提出以推进信息化和工业化深度融合为主线，大力发展智能制造，构建信息化条件下的产业生态体系和新型制造模式。

中德两国新战略无论是发展基础、产业阶段，还是战略任务都具有各自特点：德国是世界制造业强国和领先的工业制成品出口大国，制造业研发投入强度超过美国和日本。中国是制造大国，但还不是制造强国，与德国相比，无论是研发投入还是技术水平，无论是产品质量还是品牌形象，都存在较大差距。

在产业阶段方面，德国工业4.0是在顺利完成工业1.0、工业2.0，基本完成工业3.0之后提出的发展战略，是自然的串联式发展。中国制造业尚处于工业2.0和工业3.0并行发展的阶段，必须走工业2.0补课、工业3.0普及、工业4.0示范的并联式发展道路，所以中国的任务就比德国实现工业4.0更加复杂、更加艰巨。

在战略任务方面，德国工业4.0就是瞄准新一轮科技革命制定的措施，主要聚焦制造业的高端产业和高端环节；《中国制造2025》不是专门为应对新一轮科技革命制定的规划，是对制造业转型升级的整体谋划，不仅要提出培育发展新兴产业的路径和措施，还要加大对量大面广的传统产业的改造升级力度，同时还要解决制造业创新能力、产品质量、工业基础等一系列阶段性的突出矛盾和问题。